长江流域水生态考核,为何考?怎么考?
如何能够客观评估各水体生态系统状况,准确识别水生态系统面临的威胁,
2023-07-05生态环境部、国家发展改革委、水利部、农业农村部日前联合印发了《长江流域水生态考核指标评分细则(试行)》(下称《评分细则》)。由于《评分细则》触及到各方关切和利益,引发广泛社会关注。
为何要在长江流域探索建立水生态考核机制?出台《评分细则》的总体考虑是什么?考核范围和考核指标有哪些?需要突破哪些重点难点技术瓶颈?指标体系能否推动解决突出生态环境问题?日前,多方权威专家对《评分细则》进行了解读。
抓住水生态问题“牛鼻子”
(相关资料图)
“长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑,在长江流域开展水生态考核试点,引导地方加快补齐水生态保护短板,对推动长江经济带高质量发展、建设美丽中国具有重要意义。”生态环境部水生态环境司有关负责人说。
根据《评分细则》,长江流域水生态考核范围为青海、四川、西藏、云南、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海,以及甘肃、陕西、河南、贵州、广西、浙江等17省(自治区、直辖市),涉及长江干流、主要支流、重点湖泊和水库等50个水体。
监测数据显示,2022年长江流域地表水优良水质断面比例为98.1%,较2016年上升15.8个百分点,无劣Ⅴ类水质断面,长江干流连续三年全线达到Ⅱ类水质。但水生态环境保护不平衡、不协调问题仍旧突出,部分河湖水生态系统严重失衡,蓝藻水华频发,生物多样性显著下降;不少地方汛期污染严重,黑臭水体问题依然存在。
生态环境部南京环境科学研究所所长刘国才介绍,目前,我国水环境理化指标已经接近或者达到中等发达国家的水平,但水生态系统严重失衡、重点湖泊蓝藻水华居高不下、生物多样性显著下降等问题还十分突出。
“近年来长江水环境质量明显改善,但是水生态系统失衡、水生生物多样性减少等问题已成为长江经济带高质量发展的突出短板。长江仍为‘少鱼’状态。”刘国才分析说,根子在于栖息生境遭到破坏,太湖、滇池等重点湖泊蓝藻水华频发,根子在于鱼类、浮游动物等关键种群受损,水生态系统失衡。
他认为,以维护水生态系统健康为核心,就是抓住了水生态问题的“牛鼻子”,以水生境保护、水环境保护、水资源保障为支撑就是抓住了“症结”,核心指标与支撑指标相互关联,共同构成水生态考核指标体系这一有机整体。
生态环境部组织的长江入河排污口现场排查(资料图)。摄影/章轲
刘国才介绍,《评分细则》从国内外已有应用基础的近200项指标中筛选出14项指标,建立以水生态系统健康为核心,以水生境保护、水环境保护、水资源保障为支撑的指标体系。其中,水生态系统健康指标包含鱼类物种数、大型底栖动物物种数、水华面积比例、浮游动物群落结构、水生植被覆盖度以及重点保护水生生物数量等6项指标,表征长江流域水生生物多样性和生态系统健康状态,旨在引导各地推动长江水生态逐步向好。
水环境保护指标包含综合营养状态、综合污染状况、汛期污染强度等3项指标,旨在引导地方加强污染防治,降低汛期污染强度,开展湖泊富营养化治理,改善水环境质量。水资源保障指标包含生态流量达标率1项指标,旨在引导地方保障河流生态流量、保持合理生态水位。
《评分细则》除了设置评价考核水体、指标体系外,还设置了现状评价、变化幅度评价、等级划分等内容。生态环境部水生态环境司上述负责人表示,根据综合评价得分,将省域水生态综合评价等级分为3级,依次为“优秀”“良好”“一般”,有助于引导地方履行水生态保护责任,推动长江流域水生态环境持续改善。
评价考核主要看变化幅度
生态环境部环境规划院副总工程师、环境规划院长江经济带生态环境联合研究中心主任王东介绍,《长江保护法》第七十八条明确规定,“国家实行长江流域生态环境保护责任制和考核评价制度”,这为开展长江流域水生态考核提供了法律依据。
“《评分细则》率先在长江流域将具有重要生态功能或社会关注度高的50个水体作为考核对象,并针对性地选择指标开展监测评价考核,具有创新性和示范意义,可为其他流域水生态保护修复提供经验。”王东说。
针对一些地方关心的水生态考核科学性、公平性的问题,王东表示,水生态考核是一项涉及多个领域、多个地区的系统性工作,专业性强、复杂程度高,需要精心组织、系统谋划。在试点工作开展的过程中,要坚持系统观念,合理地区分人为活动和自然因素对水生态环境的影响,确保评价考核结果公平公正。“评价考核主要看的是变化幅度,这是地方水生态保护成效最直观体现。”他说。
生态环境部长江流域生态环境监督管理局局长徐翀介绍,《评分细则》充分考虑长江流域不同区域生态环境状况、经济发展差异和水体类型特点,既参照已有历史记录的较好值,也充分考虑水体的恢复潜力,引导、促进地方政府多干保护自然和修复生态的实事,朝着接近期望值的方向努力。
环保督查人员通过卫星遥感支持系统现场检查长江沿岸排污情况。摄影/章轲
徐翀说,长江流域水生态考核以正向激励为主,综合考虑现状评价得分与变化幅度评价得分两个因素确定省域水生态综合评价得分。其中以变化幅度评价为主,将变化幅度评价得分赋予较高的权重,压实水生态保护修复责任,推动省域水生态环境问题的解决。
评价考核为何聚焦水生态系统?对此,生态环境部太湖流域东海海域生态环境监督管理局局长霍传林解释说,以水生生物为主体的水生生态系统是维系自然界物质循环、净化水域生态环境的重要有机组成部分,水生生物不仅是充满生机“一汪活水”的体现,还能够综合反映水生境、水环境、水资源及水生态状况。建立起了一套以水生态系统健康评价为核心的评价指标体系,有利于引导地方关注水生态状况,指导地方注重水生态保护修复,树立起生态优先的治理理念,促进形成“三水统筹”系统治理格局。
突破重点难点技术瓶颈
“水生态考核评估作为一项全新的工作,亟须加大科技支撑保障。”国家长江生态环境保护修复联合研究中心副主任、中国环境科学研究院首席科学家宋永会介绍,目前,欧美等国均构建了以水生生物为核心的水生态监测评估体系,把水生态评估结果作为推动水生态系统改善的重要依据。而我国水生态监测评估工作目前尚处于科研探索阶段,尚未上升至具体的水生态环境管理制度。
长江流域作为巨型流域系统,其系统结构、功能以及演变规律极为复杂,流域内各省份主体功能定位、产业结构布局各不相同,辖区水体面临的生态环境突出问题千差万别。宋永会表示,《评分细则》具体应用中,如何能够客观评估各水体生态系统状况,准确识别水生态系统面临的威胁,科学区分各地保护修复责任,还有诸多科学与管理问题亟待解决。
他认为,根据《评分细则》指出的方向,需要在以下基础学科问题开展深入研究:
针对面源污染“旱季藏污纳垢,汛期零存整取”的污染特点,重点突破城乡面源污染识别与控制技术,为厘清相关行政区域面源污染防治责任,有效推动长江水生态环境持续改善,提供可靠的技术支持。
长江流域作为巨型流域系统,其系统结构、功能以及演变规律极为复杂。图为长江镇江段。摄影/章轲
针对部分湖库富营养化水平高,水华频发的问题,重点突破以大水面沉水植物恢复、食物链重构为核心的水生植被恢复技术,旨在遏制水华爆发,推动从“浊水藻型稳态”向“清水草型稳态”转化,实现水清草绿、鱼虾群集、人水和谐。
针对长江流域高强度人类活动导致的长江水生态系统退化,研发基于自然的解决方案的山水林田湖草沙一体化保护修复路径,以自然恢复为基础,通过各种恢复措施平衡人为干扰,在流域尺度恢复水与生物群落之间的生态水文调节反馈过程,提升水生生物栖息地质量,推动长江流域水生态系统改善。
宋永会建议,充分用好资金、技术、人才等资源,进一步发挥“一市一策”驻点跟踪研究的科技服务,聚焦行业企业治污需求和地方管理需要,开展跨学科、跨部门、跨单位集智攻关。推进企业参与科技重大项目顶层设计和重大决策。鼓励更多企业加入基础研究、技术创新、成果转化、产业化等活动,制定相关政策激励企业以更大力度投入科技创新。
标签:
如何能够客观评估各水体生态系统状况,准确识别水生态系统面临的威胁,
2023-07-051、孔明锁,也叫八卦锁,是中国传统的智力玩具,相传由三国时期的孔明
2023-07-05家长写给老师的感谢信集锦(精选17篇)家长写给老师的感谢信集锦篇1亲
2023-07-057座汉兰达(参数|询价)轮胎气压2 2至2 5kpa是正常,如果在夏季或冬季时
2023-07-0507月04日,东方创业获沪股通增持万股,已连续5日获沪股通增持,共计万
2023-07-05电影《长安三万里》4日发布由罗大佑演唱的同名片尾曲MV,歌词改编自李
2023-07-05白酒分析师肖竹青认为,白酒消费场景减少和社会购买力不足导致酒业库存
2023-07-051、宜兴市成宏机械设备有限公司于1992年09月29日成立。2、法定代表人周
2023-07-05一、题文为什么京广线—京哈线成为一列铁路线呢二、解答本文到此结束,
2023-07-05导读1、在科大还没听过继续教育学院,但是貌似在某个楼见过这个牌子。2
2023-07-05hello大家好,我是价值网小科来为大家解答以上问题,怡宝矿泉水瓶尺寸
2023-07-04作者:李东耳6月30日,运动科技公司Keep正式启动招股,预计7月12日上市
2023-07-04新京报贝壳财经讯7月4日,天虹股份公告,公司董事会近日收到董事长高书
2023-07-04荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员黄敏)7月3日,中央政法委在京发布2023
2023-07-04App7月4日消息,日前,深圳证监局与深圳市财政局、财政部深圳监管局共
2023-07-04雅化集团历经70余年的发展,现已形成民爆和锂业两大主业。为促进两大主
2023-07-04《八角笼中》将于7月6日上映,从目前票房点映来看,这份答卷会有不俗成
2023-07-04商报全媒体讯(椰网 海拔新闻记者许文玉通讯员谢玮吉美琪)7月4日,202
2023-07-04被调出“三有”名录,野猪:我危险了吗专家:仍受禁猎区和禁猎期保护,
2023-07-04你们好,最近小品发现有诸多的小伙伴们对于圆茄子做法家常做法,圆茄子
2023-07-041、??仙华山又名仙姑山,位于浦江县城北9公里处,总面积18平方公里。2
2023-07-04金融界7月3日消息京能电力公告,公司拟60 87亿元规划建设2台660MW超超
2023-07-04hello,我是数字华夏网小杨来为大家解答以上问题,买土豆的故事,关于
2023-07-047月4日,民生证券发布一篇商贸零售行业的研究报告,报告指出,消费边际
2023-07-04美股派息股创2009年来最差上半年表现策略师怎么说?,美股,成份股,成长
2023-07-04同花顺(300033)金融研究中心7月4日讯,有投资者向迪马股份(600565)(
2023-07-04本周有雨注意防范
2023-07-04不久前,RPCS3团队的Nekotekina、kd-11和DH在社交平台上透露,他们已经
2023-07-04随着7月份的到来,民航业进入暑运高峰。7月3日,航空机场板块大涨%,在
2023-07-04中小学教师资格考试(笔试)科目代码列表序号科目名称科目代码备注(一)
2023-07-04颇具现代感和时尚气息
2023-07-04摘要:2023年07月04日英搏尔(300681)股价大幅拉升7 08%,该股报23 12
2023-07-04大家好,小胜来为大家解答以上问题。如何网上选车牌号,如何网上选车牌
2023-07-04如果孩子在一出生的时候,两个耳朵长得不对称或是对称性的形态异常,可
2023-07-04在利拉德向开拓者提交了交易申请之后,大部分NBA圈内人都非常看好利拉
2023-07-041、演员表:妮娜·杜波夫饰艾琳娜·吉尔伯特简介二重身,女主角保罗·
2023-07-04周天芸(中山大学国际金融学院教授、高级金融研究院研究员) 近日
2023-07-04喜临门2023年4月28日、2023年5月23日逐项审议并通过《关于以集中竞价交
2023-07-047月3日北向资金减持17 82万股同道猎聘(06100 HK)。近5个交易日中,获
2023-07-04大家好,小福来为大家解答以上的问题。江苏阶梯电价标准2017,江苏阶梯
2023-07-04花呗是大家日常生活中广泛使用的信用贷款产品,在申请和使用的过程中,
2023-07-031、汪秀福纪念馆是1996年开放的区级爱国主义教育基地和德育基地。2、位
2023-07-03曾凡博谈归化球员李凯尔:他个人能力比较高磨合时间相对少一点,曾凡博,
2023-07-03hello,我是数字华夏网小杨来为大家解答以上问题,漠河舞厅的背后的真
2023-07-03热,热,热!连日来,北京气温连续直逼40℃,高温橙色预警接连不断,市
2023-07-03华辰装备7月3日晚间公告,为引入认可公司内在价值和看好公司未来发展的
2023-07-03关于为了签约梅西所做的努力,马斯解释说这是一个漫长的过程:“我们花
2023-07-03留仙大道片区常住人口和私家车辆的增加,福龙路白石岭隧道早晚高峰期拥
2023-07-03郑州日报
2023-07-03香港警务处国家安全处今日下午召开记者会,指将悬红100万港元,通缉8名
2023-07-031、所谓“反馈”,就是将一个放大器的输出信号的一部分回送到输入端。2
2023-07-03hello大家好,我是城乡经济网小晟来为大家解答以上问题,曲剧小丈夫又
2023-07-03长安信用卡是指在中国长安银行发行的一款信用卡产品,由银行对客户的信
2023-07-03来怒江避暑,让我们重新与大自然相遇,与生命的力量相拥。
2023-07-03谁是中国最具竞争力的大模型创业梦之队?零一万物。没错,至少从今天开
2023-07-03你是来拉屎的吧?”这句台词前一段时间在网络上广泛流传,它正是出
2023-07-03中新网广东新闻7月1日电(记者郑小红)以“24小时为你亮着的一盏灯”为理
2023-07-03快科技7月3日消息,就在刚刚,奔驰官方发布了全新的CLECoupe的预告图,
2023-07-03据“建平融媒”微信公众号消息:7月2日11时40分,建平县青峰山镇兴隆地
2023-07-03为庆祝中国共产党成立102周年,北宫镇各级党组织以“筑强战斗堡垒弘扬
2023-07-03一段时间以来,美国大打“规则牌”,突破国际法限制,挖空心思炮制种种
2023-07-03加里·李奇威,被称为绿色黑仔河,在1982年至1984年间残忍地杀害了4
2023-07-03《科创板日报》3日讯,IC设计产业的去库存化问题,在2023年上半各应用
2023-07-03根据篮网自媒体NetsDaily的跟进报道,沃克与篮网签下的是一份为期一年
2023-07-03Lidl还计划扩大其在纽约市市场的业务。它将开设一个占地23,000平方英尺
2023-07-03新华社发(周洋摄)沧州雄狮在当天主场对阵浙江队的比赛中开局先声夺人
2023-07-03石景山衙门口配套中学引进第一七一中学,鲁谷,公园,衙门口,石景山,新地
2023-07-031、别在网上问,有很多骗人的电话,去下载拍拍贷这个软件。2、软件上面
2023-07-031、大同旅游景点:2、大同云冈石窟风景区是中国三大石窟之一。其雕塑融
2023-07-03中银基金管理有限公司关于旗下部分基金增加销售机构的公告根据中银基金
2023-07-031、楛kǔ基本字义1 粗劣,不坚固,不精致:~耘伤岁(不精致的耕作会影
2023-07-03世界上最适合闲逛的机场,有各式各样的免税商店,餐馆,还有市内公园,
2023-07-03聊聊一篇仙景区,对于望仙景区简单介绍的文章,网友们对这件事情都比较
2023-07-036月30日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍第二届山东网络视听大
2023-07-03今天来聊聊作表现怎么写简短,工作表现怎么写的文章,现在就为大家来简
2023-07-03文 羊城晚报全媒体记者卢佳圳李春炜图 羊城晚报全媒体记者宋金峪实习生
2023-07-02人民网北京7月2日电(记者杜燕飞)“三农”、小微和民营企业发展再迎政
2023-07-02《唐明皇》是中央电视台出品的历史剧,由陈家林执导,刘威、林芳兵等主
2023-07-02机器人概念股龙头股有:哈工智能、埃斯顿(002747)、大立科技(002214
2023-07-02证券时报·数据宝统计,按照权益登记日,截至6月30日,今年以来已有128
2023-07-02过去两年,预制菜在疫情的影响下加速向市场渗透,普罗大众对其接受程度
2023-07-02App7月2日消息,据新疆维吾尔自治区发展和改革委员会消息,7月2日,国
2023-07-021、我是在奇艺上看的。2、不知道没下载否。本文就为大家分享到这里,希
2023-07-02北京时间7月2日,女篮亚洲杯决赛在澳大利亚悉尼开打,中国女篮大战日本
2023-07-021、比如,A列是品名,B列为单价,C列为数量,D列为总价。2、在B2中输入
2023-07-021、这里以通过无线网卡连接的方式为例,先检查当前的连接状态,2、在状
2023-07-02北京发布首个自动驾驶示范区数据分类分级管理细则,网联,北京市,自动驾
2023-07-027月2日,据威海市纪委监委消息:威海市发展和改革委员会党组书记、主任
2023-07-021、AB型人态度温和,能与人和睦相处,追求合理性;憎恨表里不一的人,
2023-07-02翔安招商集团党员干部深入项目一线,开展实地调查研究。厦门网讯(文
2023-07-02北京广告协会:对蔡某某做好风险把控
2023-07-02洗钱又有新套路。今年父亲节前夕,一位小伙子走进杭州西湖区一家花店,
2023-07-02直播吧7月2日讯据美记JamesKay报道,猛龙已聘请詹姆斯-韦德为球队助教
2023-07-02你好。这款手机的续航很不错,性价比很高的。本文到此结束,希望对大家
2023-07-02“村民们正担心大米和蜂蜜没有销路,如今在赣州师专组织部和乡村振兴工
2023-07-02豆来为大家解答以上的问题。熹光怎么读,熹光是什么意思这个很多人还不
2023-07-021、《定制家具:设计·制造·营销》是化学工业出版社2017年化学工业出
2023-07-021、孙冰法的年龄看样子是个95后,年龄大概就是20到25之间。2、孙冰法的
2023-07-02医科女研究生因身高一米三就业困难,六次笔试全过,面试环节遭拒,发视
2023-07-01潮新闻记者全琳珉6月29日,国务院总理李强主持召开国务院常务会议,其
2023-07-01Copyright © 2015-2023 京津冀水产网版权所有 备案号:京ICP备2022022245号-12 联系邮箱:434 922 62 @qq.com